Федеральные власти могут вновь открыть прием новых заявок на DACA: что это значит и как подготовиться
Ожидается, что федеральное правительство возобновит прием новых заявок на программу DACA. Это потенциально важный поворот для десятков тысяч молодых людей, которые многие годы были «в подвешенном состоянии» из‑за судебных споров и административных ограничений. Ниже — что уже известно, почему это важно, кто потенциально сможет подать документы и как подготовиться заранее, чтобы не потерять время и шанс.
Что такое DACA и почему прием новых заявок был остановлен
- DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) — это механизм отложенного действия в отношении депортации для людей, привезенных в США в детстве и удовлетворяющих ряду критериев. Программа предоставляет защиту от выдворения и право на работу, но не ведет напрямую к получению гражданства.
- В 2021 году федеральный суд в Техасе признал первоначальную политику DACA незаконной в части новых заявок. С тех пор действующие участники могли продлевать статус, но новые заявления USCIS не обрабатывало.
- В 2022 году DHS выпустило обновленное правило, пытаясь укрепить правовую базу DACA, однако в последующих судебных решениях ограничения на прием новых заявок сохранялись. На протяжении 2023–2024 годов статус-кво оставался: продления — да, новые заявления — нет.
Что может измениться сейчас
- Сообщается, что федеральные органы готовы снова принимать новые пакеты документов по DACA. Это может быть связано с изменением судебных предписаний или административных инструкций.
- Даже при возобновлении приема важно понимать: юридические разбирательства вокруг DACA продолжаются. Возможны остановки, приостановки, новые запреты и апелляции. Иными словами, «окно» приема может открыться на ограниченное время.
- Возобновление приема не означает автоматического одобрения всех заявок: действуют строгие критерии, проверки биографических данных и дискреционность USCIS.
Кто потенциально сможет подать новую заявку
Классические критерии DACA исторически включали:
- Возраст: прибытие в США до достижения 16 лет; минимальный возраст подачи — 15 лет (за исключением тех, кто находится в процессах депортации).
- Непрерывное проживание в США с установленной даты (ранее указывалась середина 2007 года) до момента подачи.
- Фактическое присутствие в США на ключевые даты (например, на момент запуска программы в 2012 году).
- Отсутствие «существенных» преступных судимостей и угрозы общественной безопасности.
- Образовательный критерий: обучение в школе, выпускник, обладатель GED либо служба в вооруженных силах США (с чести завершенная).
Окончательные критерии и формулировки должны подтверждаться текущими инструкциями USCIS. Даже небольшие расхождения в датах или статусе могут быть критичны.
Какие формы и сборы обычно требуются
- Основные пакеты традиционно включали формы I-821D (Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals), I-765 (заявление на разрешение на работу) и I-765WS (worksheet о финансовой необходимости).
- Требуются биометрические данные (снятие отпечатков, фото), прохождение проверки на безопасность.
- Взимаются сборы за обработку. Их размер периодически изменяется; перед подачей необходимо уточнить актуальные суммы и возможные льготы/освобождения в рамках установленных правил.
Как подготовиться заранее, чтобы подать быстро
- Соберите доказательства непрерывного проживания: договоры аренды, банковские выписки, счета за коммунальные услуги, школьные и медицинские записи, трудовые документы, подтверждения участия в общественных организациях, датированные письма.
- Подтвердите факт прибытия в США до 16 лет: визовые штампы (если есть), записи школы, медицинские карты, авиабилеты, свидетельства о крещении/рождении с отметками о посещениях, любые документы с четкими датами.
- Проверьте соответствие образовательному критерию: текущая учеба, диплом, GED; запросите копии аттестатов и справок заблаговременно.
- Сделайте обзор правового статуса и истории: проверьте, были ли административные задержания, правонарушения, нарушения иммиграционного режима. При сомнениях желательно проконсультироваться со специалистом по иммиграционному праву.
- Подготовьте перевод документов на английский язык с сертификацией перевода, если оригиналы не на английском.
- Создайте цифровые копии всех материалов и отсортируйте их по хронологии — это ускорит подачу и ответ на возможные запросы дополнительных доказательств.
Возможные риски и ограничения
- Судебная неопределенность: даже после старта приема суд может временно приостановить обработку. Заявки могут зависнуть без решения.
- Дискреционность: DACA — не право по закону, а реализация усмотрения ведомства. Наличие базовой соответствия критериям не гарантирует одобрение.
- Передача данных: предоставляя биометрию и сведения, заявитель раскрывает государству информацию о себе и членах семьи. Важно оценить последствия в случае отказа.
- Сроки: наплыв заявок может увеличить время рассмотрения. Критично следить за уведомлениями и запросами USCIS (RFE/NOID) и отвечать в сроки.
Что это значит для студентов и работодателей
- Студенты потенциально смогут получить разрешение на работу, стажировки, доступ к большему числу программ поддержки. Однако DACA не меняет правил федеральной финансовой помощи и не равна законному статусу постоянного жителя.
- Работодатели получат доступ к кандидатам с EAD, что упростит найм. Важно соблюдать правила I-9: проверять документы, но не дискриминировать по иммиграционному признаку. EAD, выданные в рамках DACA, дают право на работу на период их действия.
Как отслеживать изменения и действовать при открытии окна подачи
- Подготовьте пакет заранее, чтобы отправить в первые дни после объявления о старте приема.
- Проверьте корректность чеков/оплаты и формы самой свежей версии — устаревшие формы часто становятся причиной возврата.
- Сохраняйте квитанции и подтверждения отправки, используйте отслеживаемую почтовую службу.
- Организуйте календарь напоминаний по биометрии, запросам доказательств и возможным продлениям.
Частые вопросы
- Можно ли подать, если мне меньше 15 лет? Исторически — только при нахождении в процессе депортации или иных особых условиях. В остальных случаях ожидался 15-летний возраст. Уточняйте актуальные инструкции.
- Что если у меня были проступки или аресты? Некоторые правонарушения автоматически дисквалифицируют, другие оцениваются индивидуально. Важно получить правовой анализ до подачи.
- Повлияет ли DACA на возможность в будущем получить грин‑карту? DACA сама по себе не ведет к ПМЖ, но позволяет легально работать и накапливать опыт. Пути к статусу зависят от семейных, рабочих и иных оснований, независимых от DACA.
- Можно ли путешествовать? Разрешение на возвращение (advance parole) иногда становилось доступным для определенных целей (учеба, работа, гуманитарные обстоятельства), но политика менялась. Перед планированием поездок за пределы США необходима тщательная проверка актуальных правил.
Что делать, если ранее моя новая заявка была принята, но не рассматривалась
- В период запрета USCIS принимало конверты с новыми заявками, но не обрабатывало их по существу, часто возвращая сборы. Если прием возобновится, потребуется подать заново с актуальными формами и оплатой.
- Проверьте, не изменились ли требования к документам, и подготовьте обновленные доказательства на весь период проживания до текущего момента.
Альтернативы и дополнительные формы защиты
- Некоторым заявителям могут быть доступны иные формы гуманитарной защиты или семейные/рабочие иммиграционные пути. DACA — не единственный вариант, и он не всегда оптимален. Стоит оценить все доступные стратегии одновременно, чтобы не упустить сроки по другим подачам.
Ключевой вывод
Возобновление приема новых заявок на DACA способно изменить жизнь многих молодых людей, дав им защиту от депортации и право на работу. Но это окно, вероятно, будет зависеть от судебной динамики и может оказаться ненадолго открытым. Самая грамотная стратегия — подготовить пакет документов заранее, внимательно следить за официальными обновлениями и оценивать риски до подачи. Если критерии соответствия выполняются, оперативность и аккуратность в оформлении могут стать решающими.
